成都银杏酒店管理学院 安全管理办法 （修订）

第一章  总则

第一条 为了加强学校安全管理，防止和减少安全事故， 保障师生员工人身安全和国家、集体、个人的财产安全，维 护学校正常秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》及《生 产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，结合学 校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于学校各二级学院、职能部门、后 勤各中心、驻校商家等单位（以下简称各单位）及各类人员 的安全管理。

第三条 本办法所称安全管理工作，包括学校维护安全 稳定工作、校园秩序管理工作、安全生产监督管理工作等。

第四条 学校安全管理工作以人为本，坚持安全发展， 坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，坚守发展 决不能以牺牲安全为代价的红线；强化和落实安全管理主体 责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”， 实行总体规划、统筹协调，分工管理、协同配合，分级负责、 全员参与的管理机制。

第五条 安全管理工作坚持管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，明确并落实各单位 安全工作职责。

第六条 安全管理工作应当列入各单位的年度工作计 划，与人才培养、教学研究及其他管理工作同布置、同检查、 同考核、同奖惩。

第七条 各单位应当加强安全管理，建立健全安全责任 制和安全管理规章制度，改善安全管理条件。

第二章 管理体系

第八条 学校安全工作领导小组统筹协调全校安全管理 工作，履行下列安全管理职责：

（一）组织制定学校安全管理规划和年度工作计划；

（二）组织制定学校安全管理相关规章制度；

（三）组织实施安全检查和重大安全隐患整改；

（四）表彰奖励在安全工作中成绩突出的单位和个人；

（五）对违反安全法律法规、规章及学校相关规定的单 位和个人组织调查，并提出责任追究和处理意见。

第九条 学校安全工作领导小组办公室（ 以下简称安全 办）设在保卫处和宜宾校区保卫办，作为校园安全工作领导 小组日常办事机构，承担全校安全工作的综合监督管理具体 工作。

（一）落实学校安全工作领导小组的各项决定；

（二）落实每学期初的全校安全工作会议及每两周一次 的安全例会；

（三）督促检查各单位安全责任制和安全管理规章制度的落实情况；

（四）拟定安全管理专项资金投入计划；

（五）组织开展安全教育培训，组织及指导安全演练活 动；

（六）每年初拟定各二级学院评价指标，年底根据各部 门安全工作开展情况结合评价表对各二级学院进行评分；

（七）监督检查各单位内部安全设施、设备、器材使用 管理和建立安全隐患台账的情况，督促各单位进行安全隐患 整改；

（八）对接联系辖区政府、公安、消防、综合执法等部 门，视情召开校地联席会议；

（九）协助公安机关、上级安全管理部门调查处理安全 事故和案件，协助有关部门做好事故处理及善后工作。

第十条 相关部门在各自职责范围内分工负责安全监督 管理工作：

（一）校园秩序、大型活动以及办公区的安全监督管理 由保卫处负责；

（二）学生公寓安全监督管理由学生工作处学生公寓管 理中心负责；

（三）公共教室安全监督管理由后勤服务中心、资产与 后勤管理处负责；

（四）实训室、实验室的安全监督管理由资产与后勤管 理处负责；

（五）学校房屋的安全监督管理由资产与后勤管理处负责；

（六）在建工地及其临时生活区的安全监督管理由校区 建设指挥部负责；

（七）市政及学校基础设施的安全监督管理由后勤服务 中心负责；

（八）各类宣传标识和宣传栏内容的安全监督管理由融 媒体中心负责；

（九）学校食堂的食品安全监督管理由餐饮事业中心负 责；

（十）图书馆的安全监督管理由图书馆负责；

（十一）学生外出活动安全监督管理由活动组织部门负 责；

（十二）员工宿舍安全监督管理由后勤服务中心负责；

（十三）教师公寓安全监督管理由资产与后勤管理处和 学生工作处负责。

其他范围的安全监督管理，相关部门按照“三管三必须” 要求抓好落实，或由学校安全工作领导小组确定负责部门。

第十一条 负有安全监督管理职责的相关部门（ 以下简 称分管部门）应当履行下列安全管理职责：

（一）执行安全管理工作相关法律法规、规章以及学校 相关制度；

（二）组织制定职责范围内安全管理工作具体实施办 法；

（三）制定并实施职责范围内的安全宣传、教育和培训计划；

（四）组织开展职责范围内安全监督检查及安全隐患整 改工作；

（五）对安全隐患和责任事故提出整改或处理建议。

第十二条 学校其他有关部门应当在职责范围内为安全 工作提供支持保障，共同推进安全发展。

第十三条 各单位主要负责人为本单位安全责任人，全 面负责本单位安全管理工作，与学校签订安全责任书。

第十四条 各单位应当履行下列安全职责：

（一）落实学校安全管理相关制度，建立健全本单位安 全管理工作责任制；

（二）制定本单位年度安全工作计划，预算安全管理经 费；

（三）制定本单位的安全管理规章制度和安全操作规 程；

（四）制定并实施本单位的安全教育和培训计划；

（五）督促、检查本单位的安全管理工作，及时消除安 全事故隐患；

（六）制定并实施本单位的安全事故应急救援预案和演 练方案；

（七）及时报告并采取措施妥善处置安全事故，保护事 故现场，接受事故调查。

第三章 监督检查和隐患治理

第十五条 学校安全工作领导小组根据学校的发展状况， 组织有关部门按照职责分工，建立健全安全风险分级 管控和隐患排查治理的工作制度及规范，对学校容易发生重 大生产安全事故的单位进行严格检查。

各分管部门应当按照分类分级监督管理的要求，全面推 行安全风险分级管控机制，进一步强化隐患排查治理，推进 事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在 隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

第十六条 安全办和分管部门按照学校有关规定开展安 全生产监督管理工作，对校内各单位的安全管理工作进行监 督检查。

（一）对各单位进行检查，调阅有关书面资料，向相关 单位和工作人员了解情况；

（二）对检查中发现的安全管理违规行为，当场予以纠 正或者要求限期改正，构成违法的，依法追究法律责任；

（三）对检查中发现的事故隐患，责成被检查单位立即 排除；无法立即排除的，责成被检查单位停止相关活动、制 定整改方案，报分管校领导审批；

（四）对不符合安全标准的设施、设备、器材以及违法 储存、使用的危险物品，要求被检查单位立即停止使用。

第十七条 各单位应当配合安全办和分管部门开展监督 检查工作，不得拒绝、阻挠。在涉密单位进行检查时，检查 人员应当严格遵守相关保密规定。

第十八条 检查人员应当对检查的时间、地点、 内容、 发现的问题及处理情况进行书面记录。书面记录应当由检查人员和被检查单位的负责人签字，被检查单位的负责人拒绝 签字的，检查人员应当如实记录，并向分管校领导报告。

第十九条 分管部门在监督检查过程中应当互相配合, 互通情况。发现存在安全问题，应当及时转交有关部门处理。

第二十条 分管部门应当建立健全重大事故隐患治理督 办制度，督促各单位消除重大事故隐患。

各单位应当建立健全安全风险分级管控和安全隐患排 查治理制度，如实记录事故隐患排查治理情况，并向有关分 管部门报告。

第二十一条 分管部门按照有关规定对存在重大事故隐 患的单位作出立即整改的决定，责任单位应当依照执行，及 时消除事故隐患；责任单位拒不执行，有发生安全事故现实 危险的，在保证安全的前提下，经分管校领导批准，可以通 知有关单位采取临时必要措施。通知应当采用书面形式，有 关单位应当予以配合。

除有危及安全的紧急情形外，分管部门应当提前二十四 小时通知责任单位采取临时必要措施。

第二十二条 分管部门按照学校有关规定，对相关安全 事项进行审查或者验收，发现有单位未经批准或检查验收合 格擅自启用（或开工）的，依照学校有关规定予以处理。

第二十三条 各单位应当教育和培训师生员工严格执行 安全管理规章制度及安全操作规程，如实告知作业场所和工 作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，监督 师生员工佩戴、使用符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

第二十四条 各单位出租场地、设备的，应当与承租单 位签订安全管理协议，或者在租赁合同中约定各自的安全管 理职责； 出租单位对承租单位的安全工作统一协调、管理， 定期进行安全检查，发现安全问题及时督促整改。

第二十五条 各单位的安全管理人员应当进行经常性检 查，发现安全问题立即处理；不能处理的及时报告，检查及 处理情况如实记录在案。

第二十六条 教学研究和办公场所、员工宿舍、教师公 寓、学生公寓应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持 畅通的出 口，禁止锁闭、封堵。

第二十七条 任何单位或者个人对发现的事故隐患或者 安全管理违法违规行为，应当及时向安全办报告或者举报。

第二十八条 分管部门应当公开举报途径，及时受理并 调查核实举报事项，督促落实整改。

第二十九条 学校安全工作领导小组及有关部门对报告 重大事故隐患或者举报安全管理违法违规行为的人员给予 表彰奖励。

第四章  事故的应急救援与调查处理

第三十条 学校和各分管部门在职责范围组织制定安全 事故应急救援预案。各单位应当制定本单位安全事故应急救 援预案并定期组织演练。

第三十一条 发生事故后，参与事故抢救的单位和个人 应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事 故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。

第三十二条 事故单位的主要负责人不得在事故调查处 理期间擅离职守。

第三十三条 事故调查处理应当按照科学严谨、依法依 规、实事求是、注重实效的原则，及时准确地查清事故原因， 查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对 有关单位和人员提出处理意见。

第三十四条 事故单位应当及时全面落实整改措施，分 管部门应当加强监督检查。

第三十五条 实行安全事故责任追究制度，及时开展事 故调查并依法依规追究有关单位和人员的责任。经调查确定 为责任事故的，除了应当查明并追究事故单位的责任外，还 应当查明并追究负有审查、批准和监督职责的部门的责任。

未履行安全管理职责、违反安全管理规定以及因失职渎 职行为造成不良影响或者安全事故的，视情节轻重给予批 评。未履行安全管理职责、违反安全管理规定以及因失职渎 职行为造成不良影响或者安全事故的，视情节轻重给予批 评、教育、纪律处分等；构成违法的依法追究法律责任。造 成经济损失的，还应当进行经济赔偿，其所在单位及相关责 任人应当接受相应的处理。

第三十六条 根据事故严重程度， 由学校或学校安全工 作领导小组授权组建事故调查小组，负责进行事故原因调 查、财产损失核定，形成事故调查报告，厘清责任，提请有关部门给出处理意见，提交学校安全工作领导小组或者校长 办公会讨论决定。

第三十七条 分管部门应当建立安全管理违法违规行为 信息库、安全隐患信息库和安全事故信息库，如实记录相关 信息。

第三十八条 未尽事宜参照《成都银杏酒店管理学院突 发事件应急预案》执行。

第五章  附则

第三十九条 学校有关消防安全、实验室安全、宿舍安 全、场馆安全、食品卫生安全、燃气安全，以及信息与网络 安全等方面的管理办法由分管部门另行制定。

第四十条 本办法由学校安全办负责解释。宜宾校区参 照本办法执行，相关细则另行制定。

第四十一条 本办法自公布之日起执行，原成银院发 〔2021〕84号同时废止。